医院的急诊病房里，一个打着点滴的三级警监正在接听电话。从他不断回应的声音中不难看出，他是正在接受上级领导的指示。一连串的“是！”声过后，警监终于擦着额头的汗珠关掉了手机。

这位警监就是一直没有露面的公安局长孙庆福。打从事件发生的一开始，这位警察局长就拨通了省公安厅老领导的私人电话，在领导的指示下采取了消极地应对态度。像对付这种突发事件的最好办法就是及时生病，来两瓶葡萄糖加强脑部营养，保持清醒的思维正确分析随时变化的局势。正所谓眼不见心不烦，这种没有功劳只有苦劳的事情还是让王副局长出面比较好，自己在关键时刻过去之后露个面也就算有个交代了。

随着事件的发展演变，孙庆福手中的电话由半小时响一次变成了五分钟一次。凌晨两点，接完上级领导的重要指示电话，孙局长知道该自己出马了。

首先，立刻抓着吊瓶赶到现场，这一点十分重要！要不谁还相信自己是从病房中不顾重病在身赶赴生死一线啊？第二，要用虚弱而又坚定的声音安排手下的任务，口气要严厉、指挥要干净利落，决不能拖泥带水，这样才能显示出新时代警察带病工作、不怕牺牲的精神。第三，要向市领导和广大民众主动承认错误！因病未能将工作安排妥当，造成了不良影响和损失，作为公安局长的自己要痛定思痛，全力破案！尽快向领导和广大市民交出一份满意的答卷。

有了这三步，基本上可以化解各方面产生的疑虑。至于这个案件的最终处理，刚才领导已经在电话中下达了指示，自己只要按着领导的意思去办就行了。

城管部门一直是由市政府领导的行政机构，要说这管理权的问题还真说不清楚。国家的行政执法部门很多，大家都知道公、检、法是执法部门，事实上拥有行政执法权的有市容局、工商局、税务局、城管局、城建局、物价局、卫生局、质监局、文化局、教育局、、民政局、司法局、财政局、劳动局、国土局、交通局、水利局、农业局、审计局、矿务局、安全生产监督管理局、园林局、广播电视局、新闻出版局、社保局、规划局等等，此外，还有一些办公室和委员会：例如外事办公室、发展和改革委员会、计生委等部门。

这些行政机构的存在，共同管理着整个社会的运转发展。有些单位的执法权利弱一些，相对并不起眼，可拥有00多项处罚权的城管局却是连公安部门都不敢小瞧的。这不是，就连省公安厅的老领导都指示不要干预市政的领导管理。孙庆福很明白这里面的关系，正好也乐得不去调查那些穿着制服的地痞，只要将案情经过写清楚了，再把几名案犯的通缉令一发，就可以照样回家睡自己的安稳觉去了。从这一点上说，王局长的水平就是不如他，怪不得老王同志只能当个副职呢！

受害人被转移到医院接受检查的消息一经传出，城管家属院的太太们这时候也积极行动起来，纷纷大包小包地赶往医院。医院的大门外早已经站满了想一睹城管倒霉样地小市民，那些太太、小姐、老爷子们只好收起往日里的骄横，夹着尾巴在人群中等待。

医院早已经接到市政府的通知，院长大人通知保卫科将医院的各个进出口都加派了保安，院会议室所在的楼层更是警卫森严。除了进手术室接受治疗的城管局长，被解救（释放）出来的受害人一律先到会议室集中。

凌晨两点半，你不在我身旁，讨厌自己，为何还要这样的牵挂……，会议室里的受害者终于联络上守候在大门外的亲人。一句句紧张的问候，一声声绝望的哭喊，生生撕扯着这些平日里骄横跋扈的狼心狗肺。

漆黑的夜色下，医院的后门打开了，四辆小牌号的轿车一直开到会议室所在的大楼门前。进入会议室的八位领导，代表四套班子前来“探望”各位受害人。

领导们认真听取了医院方面的检查结果，对受害人的受到的身心伤害表示了慰问。关于城管局长的身体状况，领导们嘱咐医院一定要采取最好最安全地治疗方案，稳定住这位“精神分裂者”的思想情绪，只有这样才能使患者能够很好地“配合”治疗。

接下来是传达精神、布置工作的惯例，领导们要在医院的会议室召开一次重要的工作会议。隔离相关人员后，四套班子的领导在主席台上坐定，面对着刚刚经历过“生死考验”的几十名城管队员，市委秘书代表领导们对城管局的工作做出认真仔细的分析报告。

“首先！我代表市领导班子，对在这次事件中不屈不挠的城管战士们表示崇高地敬意！”（鼓掌）

“各位在生命受到威胁的关键时刻，依然能保持冷静！积极配合救援人员的工作，最终彻底粉碎匪徒的阴谋。这就是一名公务员，面对邪恶势力时，表现出的临危不惧、英勇顽强地大无畏精神！”(再鼓掌)

“与此同时，你们也为广大的干部群众树立了英雄的榜样！在这里，我再次代表领导们，对大家为维护政府形象而采取的机智表现，表示深深地感谢！”（热烈鼓掌）

“诚然，在你们的工作中还有着这样那样的问题。但是，这并不能抹杀你们在工作中取得的辉煌成绩。你们日夜劳苦地工作，为我们的城市带来了安定和谐，你们坚定不移的信念，为我们扫除了社会上的不良现象。你们是新时期肩负着重大使命的城管队员，你们用坚强的信念面对邪恶并战胜了它，用行动证明了自己对党、对人民的无比忠诚和英勇无畏！”（长时间地猛烈鼓掌……）

“在这次的突发事件中，歹徒暴露出了强烈的报复心理和卑鄙无耻地恐吓手段，这也提醒了大家在工作过程中要注意的一些问题。首先，我们工作的方式应该以说服教育为主，处罚强制为辅。当然，遇到那些屡教不改甚至暴力抗法的特殊群体，可以采取必要的强制措施。在采取严厉处罚和打击时，应该与公安部门和其他执法部门协同工作，共同处理恶性案件。城管局在前期的工作中，对于协调各部门的工作做得不够，很多执法情况都冒了极大的危险。这里要强调一下的，毕竟城管部门没有使用武器的权利，对所属部门工作人员和城管协管员的人身安全一定要注意加强保护，让他们能够在一个安全的自我保护环境中放心的执法！”（声音仿佛是公用厕所里红头苍蝇们的嗡嗡声）

“对于城管工作的具体记录，我们建议采取更加严格的保密措施的。工作记录应采取当天的事情当天办理，尽量不要拖到第二天，处理完毕后标注处理意见即可，不必要的情况不用写入报告中。这样既体现出工作的干净利落，又防止了不法份子利用报告里面的失误进行打击报复。”（捅了马蜂窝之后地感叹声）

“以前的工作失误给我们带来了很大的被动，直接导致了这次事件的发生。为此，市领导决定成立4.8专案调查组，对这次事件脱困的4名城管队员进行审查，调查结果既能给广大群众一个交代，又能还各位一个清白。通过审查后，相信城管队员们会拥有更好的群众基础和执法环境！”（目瞪口呆鸦雀无声）

“对于工作中确实有失误的同志，我们决不会包庇维护，视其所犯失误的大小给予相应的处罚，必要的情况会移交检察机关立案侦查。希望大家能理解市领导们做出的决定，并配合市委、市政府维护好政府在市民中应有的光辉形象！”（大部分人都被传染了青春期躁动症，屁股底下似乎有钉子）

“为了确保这次审查工作的严谨，市领导决定于两日后正式开始。在事件中受到精神伤害比较严重的同志，可以申请延后接受审查，延后时间视其恢复情况而定。为了不干扰城管工作的正常进行，决定城管局所有干部审查延后一个星期。在这段时间里，干部们的主要任务是做好城管队员的思想工作，维持正常的执法秩序，对缺岗、脱岗的人员编制进行补充，及时调整弥补因审查造成的工作缺口。”（苍蝇们似乎又看到了新便便，嗡嗡声再次响起）

“为了不影响大家的思想情绪，市政府还特地做出指示：在这件事情中受刺激较深的同志，可提出请调报告，市领导可协调相关部门在一星期内接受，请有关同志尽快做好准备工作！今天的会议到此为止，大家都先回去抓紧时间休息吧，养好精神接受明天的审查！如果还有不明白的地方可以在今天打电话咨询本人。”（这还不明白的家伙肯定是白痴，被审查就是活该！深刻领会会议精神的城管们满含热泪，爆发出经久不息的雷鸣掌声）（未完待续）