温江经济发展研究院成立了。由省城之江大学经济学院的副院长宣作松担纲首席经济规划师，英国剑桥大学、哈佛商学院回来的，徐经纬原来的同事，翻译过好几部国外经济学著作。另外还聘请了几名温江大学的本土经济学家和从事政策研究的专家，团队战斗力武装到了空前。

经济发展研究院经过一段时间夜以继日的研究，看数据，作分析，找问题，出对策，给温江全面把脉后，开了几剂药方。

作为深化改革带动经济发展引擎先期的几大举措，深得牛一山的重视，牛一山融入了自己的想法。

引擎一：国企改革。盘活资产，理顺体制，增强活力，重组合并后形成城投集团、公用集团、现代集团、交投集团，交运集团、海港集团、空港集团、铁投集团、建设集团、温城集团、菜篮子集团，成为温江财政的“下蛋母鸡”。尤其是城投集团，要成为温江的政府融资平台。

引擎二：温飞工程。将温江口新区提质扩面，拦海围垦面积增加两倍，再造一个温江城，解决温江发展用地紧缺问题，改变城市框架过小、企业难入园家庭作坊遍地造成的产业结构低小散局面，连带解决市区房价过高、人才留不住等衍生社会问题。

引擎三：金融改革。向上头争取金融改革试点城市，设立几家大型私营银行和小额贷款公司，引导民间资本转向实体经济和公共建设，解决中小企业融资难，促进实体经济向好。

引擎四：招商引资。以温飞工程为平台，发展空港经济区、海港经济区、温江口时尚岛，打造阿里巴巴电商分部、中澳合作高教园、中石化基地、国际物流港务基地等，引领温商回归，增强温江总部经济的辐射全球的能力。

引擎五：农村改革。推进农村“三分三改”，即股改、地改、户改，逐渐消除农村土地、产权、户籍、社会保障、公共服务等城乡二元制度的束缚，实现城乡一体化发展。

引擎六：扩大投资。针对温江固定投资规模全省垫底的实际，以城建管理、财政体系、土地出让机制改革为突破口，民资、外资、国资一起上，以基础设施投资扭转经济发展软肋，大投入建设大平台、促进大发展。启动国际机场，高铁、地铁和城际铁路，绕城高速西南线、东复线、北线，文教卫方面新建医院、学校，以及二十条市政道路、十大公园等等项目建设。

引擎七：旧城改造。拆旧、拆违、新建并举，推动旧城改建，啃掉多年遗留的硬骨头，推进城市化进程，改变半城市化局面。

牛一山的想法很快就付诸市委全会，犹如一声春雷，响彻了温江大地。号角已经吹响，支持温江发展的群体，深受鼓舞，斗志昂扬。也有那么一些靠温江积弊谋取私利的既得利益群体，惶惶然，泼冷水的同时，希望牛一山手中的大棒不要落下。“反牛派”甚至热潮冷讽，说牛一山是在搞大—yue—进，是拿温江发展当儿戏，反正拍屁股走人不损失什么。（未完待续）