杜怡奇恭恭敬敬对李副市长说：“我认为如果解决暂时增长百分之十的理论可能性是有的。只是征收财税说到底是把别人的钱拿来，所以能不能完成财税征收任务，取决于财税征收人的工作态度，这就是困难的所在。”

“哪有这个说法，按国家的政策法规纳税是天经地义的事儿，什么叫把别人的钱拿来，你这认识太危险了”，李副市长对杜怡奇进行了严厉的批评。

杜怡奇急忙赔着笑脸：“法是那么个法，可事实操作起来却有他的难度。如果国税局压着不报，全市就他们一家收国税的，我们也只有干瞪眼儿。土地、财政如果不下大力气，催缴征收历年欠缴的农业税也是非常困难的事情，城市的闲置土地的盘活拍卖也需要很长的时间，他们可以加快工作节奏，也可以拖慢节奏。”

“行了，行了，你别说了，我明白了你的意思了。你意思就是得想一种办法让这些人愿意去干这些难干的活呗”，李副市长面露愁容，最终艰难地下了决心，“唉！重赏之下必有勇士，明天我去找书记。”

李副市长果真是大才子，想了一招狠棋，极大地调动了四个局的工作积极性，确保了财税收入百分之十的增长，可惜也给自己埋下了祸患。

对于一个地方，一个县市来讲，如果能保障财税收入持续稳定的增长，实现当地人民生活水平的日渐提高，那么就得开辟新的财源增长点，什么是新的财源增长点。

老百姓们已经做过太多的总结，“无粮不稳、无工不富，无商不活”，如果一个县市，想要实现经济的持续发展必须有工业化的支持。

可是怎么能实现工业化呢，边境市千百年来，一直靠传统的农牧业经济，工业经济一片空白，虽然历史以来没有挨过饿，但在二十一世纪的跨越式发展中，边境市的市委常委、常务副市长指出：在他到沿海城市的考察结束以后，边境市目前在发展的速度、模式上，已经远远落后于被帝国主义蹂躏过的城市。为什么呢？帝国主义用他们的洋枪洋炮，用他们的工业文明践踏了我们的沿海城市，但不可否认他们也带来了工业贸易和另一种文明的激烈碰撞。因此，促使这些地方用很短的时间实现的经济总量的腾飞。可是反观边境市，反正地广人稀，又饿不着。生活节奏缓慢，社会各届悠闲自得，小富即安，不富也安。没有压迫感，没有大力发展、后发赶超的信心和决心。

李副市长讲这些干吗呢？

李副市长是这样想的，就算今年勉强完成了百分之十的财税增长目标，但是明年呢、后年呢？别的地方都有新的税源增长点，可是边境市没有，不但没有，而且原有的税源也在不断地萎缩。他自己负责财政，可是可支配运用的钱太少，囊中羞涩。太多的局委办领导找他，他都无力解决。

在这样的市上当分管经济工作的领导是困难的。作为他的秘书，杜怡奇深深地体会到他的不易。

杜怡奇那时的理解是开辟新的财源，就得像做生意一样，先压缩自身的开支，这点被媳妇戴露琼很好地贯彻在家庭理财的艺术上了。

她不贪大求洋，在新家的建立过程中立足实用、省钱、朴素，杜怡奇在内心里是肯定的。杜怡奇一向认为一个人在进行长跑之间前，首先应当做到的是减负。

在这个方面杜怡奇和李副市长的观点是不统一的，李副市长的观点是向沿海学习招商引资的经验。

杜怡奇想招商引资在边境市很难行得通，一来没有矿产，缺乏工业原料。二来农牧业的生产小、散、乱，不集中，没特点，根本不具备产业群、产业链的条件。三来外来投资的企业家老总不是慈善家，他们都是奔着利益来的，他们能给人家提供什么样的利益呢？

提供良好的发展软环境是市委常委们一直强调的，可是据杜怡奇观察就边境市公务员队伍的整体建设水平，根本无法提供像那些发达地区一样的政策和服务效率，就更别说比人家的政策更好、更优惠了。

李副市长给市委建议：可以立足边境市与临国的产业互补优势，大力发展易货贸易，同时建立一头在外、或两头在外的加工型企业。这种提法倒是很新颖，因此，边境市在省贸易洽谈会上印了五百份边境市口岸情况的宣传册，打算借这个纸片，能招来前来投资的客商。

可惜，九月省贸易洽淡会上，杜怡奇发现边境市太丢人了。因为有个兹尤县印了五千张精美的宣传册，而且雇佣了六个车模穿着性感的服装，在现场发放。杜怡奇去拿了一张宣传册递给李副市长。

李副市长一看，上面印有新勘测探明国内最大的油气田、有古代丝绸之路十五国故都遗址等等让人震憾的重大信息图片，很吸引人的眼球。

“还可以吧？”杜怡奇悄悄地问李副市长。

“没办法，我们是差距大，人家有油田、汽田，都是战略物资，人家有丝绸之路的古文化，是史上十五国故都，这些都是不争的事实。他们今年财政收入净增两亿是全省第一，有钱雇车模，咱们哪儿行。真雇两个来，回去就得被书记骂死。”

“现代社会没钱真可怜。”

“是啊，寸步难行，处处受制。上次市上城市建设验收大评比，按照惯例得请验收组的人吃欢迎宴，咱们招待办小周，建议请几个歌舞团的演员陪领导，列了一项支出计划表，每名演员二百。就这么点小事儿，书记雷廷大发，‘你们就知道祸祸钱，什么歌舞团的演员，她们吃我们的，喝我们的，用着我们设备唱着歌，我们还得掏钱？不行！’结果管城市建设的刘市长，瞅瞅小周说，‘你老婆在吧？你老婆上’，小周的脸上都冒汗了。”

大家在谈笑间议论着市上的短板，没钱是最大的痛，如果有钱，一个县市委书记会计较二百块钱的支出？

官场是讲气派的地方，有钱谁不会讲气派呀。

省城的贸易洽谈会在边境市寒酸地表现中结束了，因为边境市的展品大多是牛羊肉制品，拿回市上也没什么用。所以在最后一天，大家全部打开，像野营一般将这些全部吃掉。

李副市长说：“每一年的省贸易洽谈会都是这样的。最后一天，我们就坐吃展台空，匆匆回边境，一直忙展览，处处受挫伤。”

“哈哈哈哈”，李副市长喝了一口酒，用这首打油诗做了那一年省贸易洽谈会的结案陈辞。

一路上，杜怡奇对李副市长那几句打油诗赞叹不绝，杜怡奇说：“多好的公文呀，啥时候公文能改成这个模式，总结大会能这样开就好了。”

“那怎么行？公文总还是有自己固定的格式呢。你别蛊惑我，我可是州党委培养出来最为优秀的大秘。”

“不是蛊惑，我也没那豹子胆敢蛊惑领导。只是什么样的固定的格式都是可以改革的，都是可以打破的，但凡格式不过是为内容服务的。”

“你这小秘，那你看谁打破过？”

“也是有的呀！我们的开国大典，我们的领袖就四句话：中华人民共和国、中央人民政府成立了！中国人民从此站起来了，人民万岁……完了，多好，震惊世界、豪气干云。”

“嘿！你还有兴趣研究这些？我是秘书，您也是秘书出身，人家都说了，给领导当秘书，千万别选秘书出身的领导，那样的领导是很难伺候的。可是当谁的秘书，我们有权选择吗？没有，而是领导有权选秘书。”

“嘿！你意思是我还亏欠你了？”

“那倒没有？您是个多年的大秘，年轻的老领导，您思想解放、海纳百川、兼容并蓄，我工作的环境相对是很轻松的。这一点，我很感谢您。”

“好吧，那你就继续说说公文里打破固定格式的典故吧，让我这老秘书也学习学习，说着李副市长又转回头，坐车前排的座位上了。”

“好，遵照领导指示，我就先接固定格式发言。”

“切！切！你又贫起来了。”李副市长笑了起来。

“我就先从今天的坐位说起吧。按照公务礼仪接待规定，副市长您现在坐的位置应该是我坐的位置对吧。”

“对呀，秘书坐前排是为了保护首长安全考虑的。我这个领导对你多好，都替你保护安全了。”

“可是在咱们省，多数领导都不愿意做后排，都喜欢坐前排为什么呢？因为咱们省的面积实在太大了，一旦出门坐车，动辙上百公里，就算上千公里也不奇怪，前排座位的宽松优势就体现出来了。因此，公务礼仪退居次要地位。”

“你真行，跟我争座位来了，不过争得也还勉强算有理。”

“哪里，不敢不敢，再看看第一代领导人的破格吧。尼克松访华的时候组成了一个专家团，对到中国以后的很多问题，做了详细的准备，结果呢，他发现碰到中国第一代领导集体，这些是根本没用的。总理在飞机场的欢迎词只有一句话，而且是散文式的：一双大手从大洋彼岸伸了过来，我们二十五年没见面了。”

“好，很精辟，很精典。”

“是啊，有哪个秘书能写出如此简炼，如此精辟的欢迎词呢？”

“风格不同，一样精彩”

“噢，看来你对工作还是比较用心的，起码你在研究，在思考，这样很好，就算捅了什么娄子，你也不用怕，我不怕年轻人犯点小错误，就怕年轻人没锐气。下次我的发言稿给我好好写，一定要写到，我念完全市的干部就有要搂起袖子，下地干体力活的冲动！”

“哈哈哈哈”

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省贸易洽谈会就那么结束了，我们返回边境市继续过着与往日一般的日子，可是居然有奇迹出现，居然陆续有商人来洽谈投资的意向。李副市长的精神振奋了。

前来谈判投资的最大的集团是威隆集团，威隆集团虽是省里的本土公司，可是声誉大大地，简直是全球知名。

威隆集团成立于八十年代，经过十几年的发展，已成为集传统产业和新兴产业为一体、实业资本和金融资本相结合、国内市场和国际市场相协调、产品运营和资本运营相配合的多元化跨国投资控股集团。目前经营的业务涉及农业、食品加工、汽车零配件、金属材料、电动工具、种业、矿业开发、文化旅游、水资源开发等领域。旗下有一百五十多个子公司和孙公司。总资产达数百亿之巨，能得到这样的公司投资，不旦可以注入大量的资金，甚至对整个外来的投资商都会产生巨大的影响和带动。

因此，虽然来人并不是威隆集团的老总，而只是威隆畜牧投资集团的老总，边境市也是给予相当的重视的。连州党委一把手和分管经济的张洲副书记都不远千里亲临现场，更别说是市里领导了，简直是市委、政府全出动，四套班子齐上阵。

大公司啊，大集团，边境市何曾有过这样的气势，来人五十几岁带了七八个随从，在市委会议室外的大厅里，州党委书记、副书记及市上的主要领导都在等迎接。

一见面，大约二十余名领导坐了会议室的两排，对面是威隆畜牧投资集团一行人等，坐得很宽松。

州党委书记先代表州里和市里对客人的到来表示了热烈的欢迎，然后说跟这老总也有两三年没见面了，听说他要来，急忙从州里赶了过来。（未完待续）