念完稿子，按照惯例应该有经久不息的掌声的，可是杜怡奇念完以后，显得七零八落。因为大家的注意力更多的是在会场的大厅外边，这礼堂里虽然坐了五百多个干部，难保个个都是希望县时和平发展，和睦相处的。巴不得出点事儿看热闹的人大有人在。

杜怡奇已经无心去管那些事儿了，因为连会议的主持人曹威副书记都没能及时赶回来继续主持会议呢。

杜怡奇一看这情况，只好自己客串主持人了：“接下来，请县委副书记、县长赛力克做报告！”

杜怡奇连请大家欢迎的话也不敢说了。

县长掏手绢擦了擦额头上渗出的汗，在和杜怡奇俩身体错位的时候，县长低声说，“外面就靠你了。”

“放心吧，别着急。”杜怡奇帮县长壮胆。

县长用夹生的普通话开始了讲话，本来汉语水平就不是很过硬，这一下显得更加局促紧张，然而杜怡奇已经无力管他了，杜怡奇从后来台下去，匆匆来到前台，杜怡奇知道的，这些上访的群众们总是有一个习惯，就是吵着要见“一把手”，他们说了，一把手说了算，找别人没什么大用。

人是越来越多，杜怡奇看了看大约比会场内坐得人来要多，他们一见杜怡奇同来，就不再听会场的讲话了，朝杜怡奇的方向涌了过来。

杜怡奇问有什么事儿，这么大冷的天，大家跑到这里来。

这就比较复杂了，这么多人，原因是五花八门的。杜怡奇只好给一同前来的秘书、信访局工作人员说，把老百姓的事儿记好，都记好，实在不行，大会期间利用休会时间，给同志们解决反映的问题。

问题可就多了去了。

有反映养牛、牧民定居的事儿的；有反映企业改制分配不公的事儿的；有告状的，说乡干部不听话蛮干的……

可是也有很多前来的群众，根本就没事，说自己就是觉得好玩，跟着人群来凑热闹的。

大家正在说着话，还没说完，活动中心外面的空地上，已经放出了一挂鞭炮，噼噼啪啪地响。杜怡奇急忙走出来问个究竟。

结果，一个老汉说，自己买得是过春节的鞭炮，不小心把烟头塞里面了，把自己的外套就炸坏了。

嗨！杜怡奇气不打一处来，这不是跟着瞎起哄吗？

唉！国人的素质说实在话，真不怎么高，还真就不能对他们寄予太高的希望。杜怡奇心情有点儿不太高兴。

这时曹威走上前来，“老哥，谢谢你给县委会送的礼，我们自己有准备，你还要给放一挂炮儿，谢谢，谢谢！”

“哪儿是呀，哪儿是呀，我……”老汉摸着自己被炸坏的衣服，一时不知道说什么好，但老人看天没有责怪自己的意思。心里特别舒服。

曹威喊秘书，让秘书给老人买套衣服。老人家高兴得眉开眼笑！

前厅的气愤顿时好了很多。

人虽然多，但处于可以控制的边缘，群众的目的不是破坏大会的秩序，他们只不过是想反映点跟自己切身利益相关的事情。

更多的人，是什么事儿也没有，就是来凑热闹的。

没办法，大街上围着屎壳郎看也能聚集不少人。

杜怡奇只好让大家按原定计划分点吃的，倒点茶水给大家。

大部分人是不吃的，有些人看看跟自己也没有多大关系，不大会儿功夫就走了。

冬天的边城县就是这样的无事，就是这样的闲散。大雪覆盖下，也无事可做。

紧接着又来了一队人马，操着内地口音，手里拿着铁铣、锤头，直奔大厅而来。

出于职业的敏感，公安局长立马儿跑到厅里来，站到县委领导的前面，一幅舍我其谁的英雄气概。

“你们又是来做什么的？”

“我们是承包外面路上扫雪的，刚才听几个大叔说，你们这里免费发方便面。”

“还有火腿肠和榨菜！”

信访局的工作人员小声说：“不给，这都成什么了，跑这儿来要饭来了。”

“哎——说什么呢，发！”

杜怡奇走上前去，一一同他们握手，“你们辛苦，在边城还习惯吧？”

“习惯！这地方挺好，虽然外边冷，可房子里暖和的厉害，比内地的冬天好过得多。”

“很好，这地方很不错，关键是羊肉、牛肉好吃，一吃就是一只羊，我们村里，几辈子也没见过人这样吃肉。”

“你们的收入怎么样？”杜怡奇关心地问他们。

“全看自己了，干得多挣得多。”

“也看天气，老天爷下得雪少，我们不干活也照样拿钱，老天爷下得雪多，我们就亏了。”

“那是你们包活的老板。像我们打工的，是天天盼下雪的，一有雪，我们就有钱了赚了，我们家老四天天在家盼下雪！”

“老四！”政法委书记喊了一声。

说话的人，脸上迅速浮现了惊慌，匆匆找了条一缝飞了。

杜怡奇明白，那肯定是内地来的超生游击队了。生那么多孩子，让自己家里的生活窘迫成这个样子，值吗？

换做平时，政法委书记一定会安排计生委、跟社区干部前去追赶，但这一天，所有的常委都不会这样做。扩大会的安全顺利安定和谐是最重要的，大家都得围绕这个中心来，谁也不愿意节外生枝。

这么多人围观在会场外面，场面已经比较混乱。

领导们已经疲于应付了。

很多的老同志、老农牧民，他们的意见更大，杜怡奇只好苦口婆心地解释劝导，让他们再等等，杜怡奇告诉群众，那天，所有的领导今天都在，都不会走，等到县长做完报告，立即召开跟他们的座谈会，开始解决他们所提的问题。

群众也还算是通情达理的。并没有做出冲会场的决定。

他们决定就在厅里面等，有的人还说去，把侧门也围上些人。群众怕领导干部开完会从侧门溜走！

杜怡奇就告诉他们，“你们围什么呀，围谁呀？我就是县委书记，我会都不开了，一直陪着你们呢，你们还用堵谁呀？”

他们又突然愣了，两眼茫然。

杜怡奇心里觉得好笑，这时缠访户，是不是堵人堵习惯了，怎么碰到该反映问题的关键人物了，反不说话，还要去堵别人。

这些人里的情况也是五花八门，有的是恢复待遇的，有的是个人资产侵吞的，乱七八糟，五花八门。

杜怡奇知道如今任何一个县的政府都是矛盾众多，越是大发展矛盾就越多。这些上访的百姓，杜怡奇在当副书记的时候就认识一些。

杜怡奇得让他们尽情地发泄一通。

杜怡奇想了想，叫秘书办公室的人员做好准备，一旦县长讲完话，就停止上午的会议直播，但所有参会的人并不散会，来一个全县接访大办公，地点就在大礼堂。

此举得到了百姓的欢呼。

他们说这样好，效果立竿见影。

杜怡奇说，“也可能有些问题是短期内解决不了的，也可能有些人由于时间的关系轮不上，不过没关系，咱们编号排队，现在就让办公室给各位登记。”

“好！好！”群众们此起彼伏的欢呼。

“中午饭呢，大家这么多人，我们也不能总是发方便面，这样吧，我们协调几家牛肉面馆，想吃的都去，一人一碗牛肉面，红烧的，加肉的，县里请客。”

“你去不去吃呀！”上访的群众高喊。

“去！不旦我去，而且今天我们开会的常委都去，分批分波陪大家一起吃。”

“好，这还像党的干部，起码算是给了我们一点点信心。”

县委领导努力着，努力着给老百姓们相信自己。

王辛建提醒杜怡奇：“杜书记，你可悠着点儿，你这擅自中断扩大会，说不定会有人向上面反映的，你就不怕惹麻烦？”

王辛建的担心不无道理，老百姓们有时也不是不能给信心的，给一点信心他们就泛滥。

在安排给老百姓倒茶的时候，一个服务人员，被一个老百姓一砖盖倒。那老百姓一声大喊：“这是警察，是便衣，我们是被监控的！”

接着礼堂的前厅就混乱了，乱做一团。

那些服务人员，见同伴被放倒在地，立马就火冒三丈。高声大喊：“都别动，我是警察！都别动，我是警察！”

不说自己不是警察还好，一说自己是警察，立马引来的更大的混乱。

“打呀，打警察，我们打的就是警察，打警察——”

前厅顿时开如劈头盖脸地围攻警察。

“不要动！都不要动！”已经听不清是谁的声音在高喊了。

“关门，关门”，杜怡奇头朝后扭了半个脸，杜怡奇的意思是怕这边影响了电视的直播。

其实，杜怡奇多虑了，事情到了这一步，已经超过他控制能力的范围了。

杜怡奇气急败坏，一把揪住公安局长，“你搞什么名堂！为什么安插那么多便衣。”

“我还不是怕到时候局势控制不了，我有什么错！”

“你！你真他妈浑蛋，本来一件好好的事情，都给你搞砸了。”

已经有两三名公安被打倒在地。

“那现在怎么办？”公安局长火急火燎地问杜怡奇。

“现在，我哪儿知道该怎么办——”杜怡奇大声喊。

公安局长倒是有几分敢于担当的气概：“没大事儿，杜书记，你先走，我来稳定住书面。”

“砰——”大厅里顿时出了一声枪响，接着大厅大门上的玻璃被打碎了。一扇玻璃掉了下来。（未完待续）