县委扩大会议在紧锣密鼓地筹备着，每次县委扩大会议都大抵相同，要总结一下以往的工作，再把以后的工作做个打算。在那个时代，各地的这个大会每年一次，都是党委、政府最为重要的会议，所有的领导都会极为重视这个会议，尤其是主要领导。

杜怡奇作为县委书记，新锐力量，对他来说，这次会议更像是他的就职宣言，他当然极度重视。

为了开好这次的县委扩大会议，边城县委、政府两套班子，开了n次会议，而且办公室的主任秘书们也开始通宵达旦地写材料了，一遍一遍地改，一遍一遍地写。

老王主任甚至给秘书们在鸿雁酒楼开了房间，买了整条整条的香烟，让这些秘书封闭起来起草县委扩大会的相关文件，最为重要的是文件当然是杜怡奇和县长的讲话。

杜怡奇和县长的讲话，有相似的地方，也有不同的地方，如何处理这些地方，一直就是县委、政府两办的工作人员最为头痛的地方。

因为县委是管方向的，而政府是具体负责务实的。

对这个问题认识比较清楚的是县长同志，他虽然是个民族人，但是在边城县第一次县委党委会议结束的酒宴上，这个民族人说了一段让人片刻间就能记得很牢的话，准确地概括了县委、政府工作的区别。

“今天，咱们县上党委、政府的领导们基本都在，现在，我告诉大家，精诚团结，是为政的首要，至于我跟杜书记的关系，是怎么个处理方法，我现在给大家交个底。具体说来”，这时县长中断了说话，站立起来，端着一杯酒，绕着大家走了一圈，然后回到自己的座位上，“具体说来就是，杜书记挥手，我动手，杜书记指引，我带头，杜书记掌舵，我加油，杜书记叫停，我撒手！”

“好，说得好”，大家三三两两的鼓掌喝彩。

县级领导是搞得清楚这些区别的，可是办公室的秘书们就不一定能搞清楚这些复杂的界线了，他们年纪尚小，不容易区分什么是路线、方针，什么是实际行动。

他们总是觉得怎么书记的报告里面写得内容总是跟县长的一样，为什么一样的话，要在一次同样的会议上由两个人说两遍呢？

县委办公室的老王主任本身笔下功夫就不是那么过硬，政府的主任又因为县长是民族人的缘故，写文件的功夫就更差了，县委、政府两办的其他副主任就更别提了。改来改去也把材料改不好，改不满意。

这些主任副主任写材料的水平不怎么样，拍马屁的功夫确实一流。

在偶尔一起吃饭的时候，他们就不失时机地给杜怡奇敬酒，朝他恭恭敬敬地说：“杜书记，您跟我们不一样，您是州里出来的大秘书，您写公文的水平绝对是全县第一，您就给指点指点吧。”

他们的态度绝对诚恳，可是，杜怡奇要是真指点的话，成什么了。难道全县的会议材料都要杜怡奇自己去写？

此事，杜怡奇确实头痛。

只好给县委、政府两办的工作人员讲，“你们要多学习，多留心，看看国家的、上级的这样的会议是怎么开的，留心程序，留心人家的思想精神，再结合全县的实际情况，提出你自己的想法，写文件材料的时候，不要当自己还是秘书、还是办公室副主任，要站到一定的高度来写，要在心里想，你就是县委书记、你就是县长，面对全县方方面面的情况，你准备怎么干，怎么行动。只有这样你才能写好。首先你得有那个气度才行。”

“唔——”这些秘书们似乎明白了。但杜怡奇知道，这些道理理解容易，想到做到实在太难了，杜怡奇自己也是长期当过秘书的人，他明白存在在秘书、主任心中的困惑。

站到领导的高度，说得轻松，哪有那么容易的事儿，你没当到领导的份上。太多的时候，你就是站不到领导的位子上的。

他们虽然表面上唔了一声，但杜怡奇明白，其实他们并没有明白，他们在写文件的时候，还是一片茫然。他们依然搞不清楚县委书记和县长的讲话稿到底是怎么样的分别。

杜怡奇只好给他们再讲讲典故。

“尼克松访华的时候，为了对付我国第一代领导集体，组织了一个三百余人的顾问团，加紧研究我们的国家。他们下飞机的时候，尼克松对身后的那些微随从讲，你们不要跟我跟得太近，我跟周恩来的握手，要让全世界都看个清楚。于是尼克松携夫人走下飞机，主动向周恩来伸出了手。请你们注意，这时我们的总理致的欢迎词只有一句话：一只大手从大洋彼岸伸了过来，我们二十五年没见面了。作为秘书，我有着自己的职业敏感，迄今为止，这是我看到过的，最让我激动的欢迎词，所以说文章不一定要长，而且就算是散文式的语言也是可以的，不必非要是什么固定的格式。关键是在什么场合、受众是谁、当时的气氛能不能相融，这就是你们需要把握的环节了。”

“噢——”秘书们都点点头，表示十分受教。

杜怡奇接着说，“至于党委和政府在工作上的区别，我国领导人做得最好的当然是主席和总理。不过在我看来，这跟总理超强的工作能力分不开。总理总是能把样样工作安排的井井有条，出人意料，所以尼克松总统找主席谈具体工作的时候，主席避而不谈，主席说：我们今天只吹哲学，具体工作你跟总理谈。沿袭上级的做法，我们各级的党委机关和政府机关，当然包括咱们县上也应该是一样的。只是很多的时候，一些县市的党委过于干涉具体事务，才导致县委、政府的职权不清。”

杜怡奇看这些秘书们听得津津有味，想给他们讲讲，又觉得说得太多了像事儿妈，也没有那样的必要，就是你讲得再多，他们听了，也不见得就能把材料写到你想的份上，毕竟人的成长是个漫长的过程，生活总是会慢慢教给他们原本不会、不懂的内容。

“最后，我再反驳你们一个错误的观点。我是州里出来的大秘书不假，但仅仅因此，你们就说我写公文的水平绝对是全县第一，这显然不正确。你们说在州里工作过的秘书是大秘书，大秘书一定比小秘书强，从这个逻辑推演，那么我在州里工作的时候，跟得是州党委副书记，具体职务是二处处长。而咱们政协王辛建主副主席则是一处处长，是州党委书记服务的，实实在在的一秘，照这样讲，那么他写公文的水平才应该是全县第一。其实这样认识都不对，行政是有级别的，但是水平是没有的。现在都是互联网时代了，打开电脑，你就可以跟世界对话，什么样高水平的公文你见不着？什么样的高手，你碰不到？所以，水平绝不能靠级别来分的。但是王副主席和我，还有别的领导，因为总还是在一些机关、一些特殊的岗位干过的，你们在搞不清楚有些问题的时候，虚心请教一下，也还是可以的。我们可以共同探讨，但不存在谁的水平是什么级别的问题。”

那天酒宴散火后，秘书们都显得热情高涨，都觉得跟随我们这一届领导似乎就要前途光明了，至少也能大幅提高自己的能力水平。

年轻人的那股子莫名的“愣头清”似的勇气就在他们的胸中得到的涌动。

很快会议讲话稿及材料的一稿就完成了。

他们拿给杜怡奇审阅。

杜怡奇看了，并不觉得好，因为套上级的东西太严重了，几乎没有自己的思想，没有自己东西。

杜怡奇也明白，这也不能怪他们，现在从上到下，这样的文风盛行，不是他们能够扭转的。

杜怡奇签署了自己意见：请曹副书记先行审阅，通过后上党委坐讨论。杜怡奇签这条意见的时候，多么希望审阅的人是王辛建呀，可惜不行，杜怡奇明白，原来当副书记的时候，自己怎么说也还和王辛建是同级，现在可好，自己成了他的上级了，位置的互换，王辛建的心里会怎么想呢，他会高兴吗？可能会有一丝丝的抵触情绪吧。人情世故在官场是不得不琢磨，不得不重视的重要方面呢。

但又不能让这人什么也不干，毕竟他是不可多得的人才，难道因为当年那类似“艳兆门”之类的破事儿，就毁掉他一生的一颗积极向上的心？

于是杜怡奇想既然从前让他负责过工业园区的主任，到现在也没有具体的成效，那么现在应该说是时机到来了，成熟了。

于是，杜怡奇在县委常委会上提出，要把工业园区的打造列入重要的议事日程。具体的建设方向、建设规划由政协副主席、边城县工业园区主任负责制订，并做为本次县委扩大会议的单行材料，会议交流。（未完待续）