对毛达和和不少柳市的领导说来，这样的局面是不想看到的。市长强势，必然会损及书记的威信和利益，毛达和不会站出来，知道省里的意思，但却不会给她挡住来自钱维扬等人的阻力。

徐燕萍到柳市两年多了，对彼此之间阵营的存在也都明白。两个多月前，钱维扬用高速公路的项目来压制徐燕萍，使得她只有在开发新区里做出让步，来赢取市里对申请高速公路项目的认同。双方都实现了各自的战略目标后，徐燕萍虽知道钱维扬阴凉自己一次，也只有认了。

而如今，高速公路项目基本敲定，从柳市发展的角度看待问题，此时的工作重点就是要将开发新区的工作做起来，招商引资上必须要见成效，才能在通往生产的高速公路修通后，柳市的经济潜力，就发挥出来。要不，就会贻误战机，对柳市的发展影响甚大。

对杨秀峰的出现进行了初步判断后，感觉到就算他是钱维扬的人，也不会是钱维扬统一安排的人。当然，这种判断有一定程度的侥幸心态，但到如今，徐燕萍知道自己没有退路。要么之前所做的努力全部放弃，要么，就得站起来勇猛地往前冲，将那些眼睛都盯在自己利益得失的人掀开不要挡住柳市发展前进的路。

她下决心要当这清路工，这也是她最初的初衷，更是一直以来都坚持着对理想，不会改变。

但实际的工作不是想象那般，不是简单的是与非就能够划分的。要是从人们口里的传言看，钱维扬无疑是柳市里很正直很努力工作的人，而她徐燕萍的口碑却不一定有钱维扬高。大奸大恶之辈，又有几个人能够看得穿透他们所做的一切？

准备好后，徐燕萍觉得要召开一次市长办公会，将全市的工作作出最初三年的规划。近十年的规划还不能就做出来，只是不能够先说出来，一旦说出来了，其他的人就会敏锐地从这些工作布局里，研究出她的工作方略，进而得知她更深层的计划。

这种深远的意图是一点也不能泄露的，一旦让对手察觉，他们也会做工作来进行争夺与破坏，而且，会更有针对性。

在市政府里，徐燕萍两年来所作的工作，自然是有目共睹，也使得市政府里一些领导对她从抵制转变为观察，再转变为支持与敬佩，成为她的死党。从政治立场看，市政府里如果用一百来等分，那么徐燕萍将占其中的四十九，剩下的五十一则是钱维扬、无固定阵营、和市委那边的力量所组成。

一般情况而言，市委毛达和对市政府这边的具体市政建设工作一直是持支持态度的，极少插手过来，就算市政府这边的人事调整，也会尽量征求市政府的意思。毛达和做到这个老好人书记，还是很有些肚量大，当然，前提是他的书记地位不会受到影响，而他的利益上，主流要给他留着不动，对于各方的平衡问题上，毛达和把持得特别好，会让方方面面都得到照顾，感受到他的关心。

徐燕萍到柳市后，之前所作的每一件大事，也都有着毛达和书记的支持。对于省里的精神，他消息来源自然不少，能够比较真实地揣摩出省里的大局和省里对柳市的意图。但对开发新区的部署，毛达和却顺从钱维扬的意图，将他的人放在开发新区一把手的位置，让徐燕萍一直在思量这问题。

到底是什么让毛达和做这样的决定？起先一直都没有把握，几种可能性都是存在的。只是等高速公路项目申请已经有了眉目之后，徐燕萍才一下子想到其中的关窍。

毛达和是要来搞平衡啊。

在柳市的建设上，自己已经得到不少“出彩”了，这时，要是让自己在高速公路项目上成功，而开发新区还掌控着，那柳市其他人对他这个市委书记都会有议论了，或者进一层考虑，毛达和是不是觉得再不压制一下，不仅钱维扬会有所背离，而市委那边的威信甚至他本人的威信都会受到动摇？

从而，有出现那种毛达和最不愿见到的情况，那就是他还没有满届，就给人鼎下来？这可能鼎替他的人，自然不用多去猜测的。

这种情况确实是事先没有想到的，徐燕萍想通这一点后，心里还是哀叹一声，这时自己想到这一点了，可为了不让柳市在发展中错失良机，自己会就这样退让不成？绝不可能！

不可能牺牲柳市的利益来均衡这些政客们的利益和心理而做出让步，往前走肯定艰难，阻力重重，但自己本身就选择了这条路，还怕什么困难与挫折！

现在市长办公会上，对开发新区的工作进行讨论，这样对谁都不会有太强烈的刺激。然后将成绩与奖励悬挂出来，将进步与成绩挂钩起来，不仅是利用自己的影响力，还要用社会的舆论来促进开发新区的工作进程，这样自己的压力就会分解一些。

市政府有一正十副共计十一位市长，之外，厅级干部还有政府督查、政策调研员等，市政府的核心工作会议，也会请他们来出席。另外，还有市府办、和相应的一些处局级的主要负责人。

这一次会议，没有扩大化。将会议通知了主要领导，都让市府办来组织这次会议。简单看来，就是市长对近期工作的一个安排，这样也让钱维扬等人少一些准备。市委那边自然要先打招呼，粗框架地说一说，没有涉及具体事，毛达和也只是表示了自己的立场，那就是全力支持市政府的每一项工作。

徐燕萍知道对于市委那边说的话，也只是一种说法而已，但却必须要先做出一个态度来，这样虽不见得能得到市委的谅解，但总比生冷冷地处理双方关系要强。

徐燕萍很少用晚上开会，而且每次会都会控制着时间，普通的会控制在一个小时之内，而工作比较多，争议比较大的会，也会控制在两个小时之内。不想让这些无聊的争执形成坏风气，让一些人在这样的拉锯角逐中获得利益。

市长办公会通常会更精炼一些，参加会议的各个人都负责一摊子的事，要是总泡在会议里，就会耽搁具体的工作处理。对市府下面的各局，徐燕萍原则上也要求大家对会议要从简。

市政大楼的九楼，市长办公室不小，但每次开会都会选在市政府的小会议室里，而不在市长办公室，这样才使得会议更加严肃些。市政府秘书长姚军今天在会议室里接待着来开会的领导们，对姚军这个秘书长，大家都很尊重，他不是徐燕萍市长一手提拔放到这位置的，这样让其他领导都有着想要争取他的意思。

姚军虽说不能让徐燕萍感觉到很满意，但政治立场却坚定，对市长工作的支持，是毫不质疑的。只是，工作能力和工作风格与徐燕萍有些不合，徐燕萍也没有起心要换人，平时尽量将工作交给陈静去处理，而陈静却更多倚重办公室副主任陈敬达。

市政府会议的时间很准，也是徐燕萍到柳市后强调了两回后形成的习惯。姚军见离开会时间还有十分钟，这个点，通常是市长该到来了的时候，便走出小会议室。转而走在廊道上，见主抓农业等工作的副市长刘小勇到来，忙先招呼，“刘市长，早啊。”

刘小勇在工作能力上还是有一些让人看好的表现的，一年前徐燕萍力主引进并开发山野小水果，取得了不错的效益，也使得刘小勇在工作上对市长表示了支持的态度。当然，在政治立场上，刘小勇不会表露出来，他有着自己的立场利益。

刘小勇也是一副与人无害的样子，笑眯眯地对姚军说“秘书长，时间还有吧。”

“刘市长，您还是叫我姚军吧。”姚军不肯和领导显出分生来，虽站在市长的立场，但也是工作上的需要。秘书长都不支持市长的工作，这样的秘书长也不可能长久，但姚军也会顾虑到徐燕萍这个外来的市长，会不会两三年后拍拍屁股就走了？自己在利益上有损失不说，要是将其他领导都得罪了，那姚军今后的日子也不好过，想要进步就更难了。

刘小勇笑了笑，不再多说，这时人多多说话对谁都不好，让人听去，还以为是在探听会议的精神预先有什么准备。

姚军走到市长办公室前，敲门后，陈静带他到里间，姚军只是过来提醒一下，也是下面人的一道手续。找领导的人多，开会前就有可能有人恰好这时找来，领导要直接离开就不成，会影响领导的形象和声誉。这时候，如果秘书长等来请人，那就不同了。

徐燕萍见姚军到来，也就站起来，和陈静一起随姚军走。在市政府里，是市长的天下，姚军也不会顾虑谁会说他什么闲话。

坐到自己位子，徐燕萍将会议室里扫一眼，与会的领导还少三四人，连刘君茂也换没有到。在市政府这边，只要开会时不迟到，却都不必要先到会议室里等市长到来，这一点徐燕萍之前就强调过多。

钱维扬和主抓工业的副市长田平飞都还没有出现，田平飞如今有五十三四岁了，任满这一届后，也就到闲散的部门里调为正厅养老等退下去而已，此时，在工作中只求无过。长期以来，与钱维扬之间的的工作合作密切，私交也很好，政治立场自然也一致。每次市政府里开会，钱维扬也都会和田平飞先沟通，将他对市里的一些估测先让田平飞心里有数。

徐燕萍从省城回来，市里各方面的人也都知道高速公路项目申请的大致结果，虽说换没有得到具体的结论，但趋势已经很明朗。那市长回市里后，下一步工作重心会怎么样调整，大家也能够猜出一二来。

徐燕萍知道，自己的工作意图是不可能完全瞒住钱维扬的，他在柳市里的关系网络上何等的细密，有多少事能够将他瞒住？只要他不知道自己今后的意图，整个布局上，就可以占优，适当时机，也可以用自己的职务来强行推行。

倒是不用多担心钱维扬和田平飞之间有什么勾当，今天的会本来就是针对开发新区的，而开发新区的招商引资工作，和抓工业工作的田平飞是有着较多的牵连。他们先讨论也好，在会议上可少费些精神。

其他的人没有什么异常，今天的会或许在他们意识里，没有多少冲突，会抱着看热闹的态度来对待，这样也好，对大局说来是有利的。

其他人也都在会议时间前到来，徐燕萍对姚军示意后，他就主持会议，将市长从省里带回的一些精神要想市里领导们传达，贯彻到实际工作中去的意图表达了出来，很平淡，让人察觉不到什么来。

徐燕萍接着将话筒放到她面前，她的声音高，但不锐利刺耳，在这一小会议室里不需要话筒来帮她的。只是有了话筒在前面，更郑重些而已。

先环视一周，见钱维扬和田平飞等人装着一副冷漠的样子，其他人都在装着认真听，但实际上却是一副不关己的做法。徐燕萍也不管这些，说到：

“……省里对我们柳市经济建设的重视，我们已经深刻地体会到了。不论是省内的形势、还是全国的经济建设的洪流，都要求我们在经济建设工作上，在短期里必须要进行突破，不容许我们在慢慢踏步了。整体说来，柳市的经济建设分为三大块，第一块，那就是农村经济。我们将农村经济放在第一，那是因为占地人数最多，将这一部分的问题解决了，就算我们来说在数据上没有明显的上升，实际经济实力却发生根本性改变。柳市是农产为主的地区，要是还依照之前的生产模式，要想将广大农村的经济彻底改变，这种可能性就非常小了。怎么样才能有所突破？

之前进行的山野水果开发，就收到一定的效益。虽说规模不够大，而水果产量也有待进一步开发，品质、品种也还有很多空间，这一些都留给我们去多做工作，多请教专家，要专家的知识变为生产力来。

是不是都要按这一模式来做？不是的，山野水果的开发，只是给我们提供一个可参考的思路和启发，怎么样才能更多样化地将经济潜力彻底激发出来，才是我们的目标。具体怎么样做，还要请小勇市长组织好各相关的人，争取在短时间里形成一个有可行性的科学的方案来。”

说到这里，徐燕萍看了看刘小勇。刘小勇对她点了点头，表示这工作他会落实到位。其他人都没有多少动静，特别是钱维扬，脸扳着看不出心里在想什么。

徐燕萍也不理会他，继续说“农业口子虽说是大局，但要提高我们的经济实力，核心却在发展我市的工业。柳市没有什么工业基础，市里就那几家厂子，也都在勉强维持不倒，下面县里的一些厂子、企业，不少是靠财政养着。要怎么样才能摆脱这种局面，将这些厂子的潜能激发出来，焕发出活力，不单是我们在会议上讨论，或制定什么决策就能够行得通的。

在这里我提一点，那就是要进行市场调查，让市场来甄选企业，也让企业在市场里去淘金。政府是要给这些企业更多的优惠条件、为他们做更全面的服务，但我们不能够包揽一切。企业的生命力不是政府就能够给的，我们只要引导好，而集体性质的企业，更要下决心将这些企业放到大市场里去。这个工作必须及时抓，落实下去，具体怎么操作，市里要有一个稳妥地方案来。

另外，怎么样改变产业、改变固有的管理、经营模式，大胆启用人才，都是我们迫切要做到工作了。”

徐燕萍先喝了口茶，才看着田平飞副市长，“田老，您看那边组织人手落实下去……”田平飞像是什么都没有听到似的，被点了名，才神游回归，有些茫然地看着对面的人。但他很会掩饰，虽不知道是怎么回事，却明白市长说到他的工作了。

停下来大约有一分钟，田平飞慢条斯理地说“市长，我市工业上年年都呈增长势头，明年有待出现新的形势。”

其他人自然知道田平飞没有听到市长的意思，却都不表露出来，陈静冷然地看了他一眼，将这话原样地写进会议笔录里。田平飞资历老，在市里也不会将年轻的市长太放在心上，对工作也是如此，知道市里、省里都明知他到了这岁数，谁也不会再和他计较。

果然，陈静听市长再说话也就转来风向，心里也就一黯，这就是领导的难处啊。“田老工作经验丰富，德高望重，在我市工业经济工作大步迈进中，可要您老出大力，鼎大梁啊。”对于这方面的工作，徐燕萍也有规划，只是此时还没有精力就来进行全市的企业进行改革，要等开发新区工作有了起色，引进的企业创造出业绩来后，就可将这些企业带动起来，倒是要做什么工作，阻力也会小得多。

田平飞见市长这样说，脸上神色不变，却看来钱维扬一眼。

“第三个方面，是我们当前急于要做出决定的工作，钱市长，开发新区的基础工程进行得怎么样？”徐燕萍在这两年多里，已经形成开会点名的习惯，领导们也不再有什么大的反应。

钱维扬没有马上回应，头却抬起来，表明他是专心开会的。先在全场里看了看，这是他出场前的必要程序，才让其他领导体会到他的庄重。看过一圈后，看向徐燕萍，见她脸上的笑容没有变，心知这女人还真是难对付。“市长，开发新区才形成处级架子，很多方面的工作都要亟待开展，千头万绪，基础建设工程工作是开发区领导班子最重视的工作，到目前基本达到市里的要求。”

先说困难，在说工作情况，只是为了表现开发新区的领导班子工作能力和工作实绩都很强，进而体现了当初他对这领导班子的甄选是有用人眼光的，其他人想动开发新区的念头，都是没有理由可找。这时，知道徐燕萍不会就这样将开发新区完全叫给他们去弄，先将开发区的领导班子没有问题的事实先摆出了，阻击徐燕萍乘机派人查进来。

“那就好，开发新区市里之所以将他们独立出来，形成九县市外地另一个正处级的行政架子，那就是表明我们市对招商引资这一块工作的重视，同时，也是我市经济建设腾飞的关键点。目前架子上树起来了，工作也开展得很好。真是不错啊。”徐燕萍说着露出赞赏的神采来。

开发区作为一个区县级单位后，将周围十来个村组也都划拨过来，对于开发区的容量也就更大。反过来说，要招商引资的任务也就更艰巨。

“开发区将辖内的基础工程工作先期完成了，这是对我市招商引资工作的极大支持，在此，我提议要对开发区的领导班子进行奖励，不仅仅是精神上的奖励，在物质上我们也要进行奖励，大家也发表自己的看法吧。”

开发新区的工作做得好，市长提出要进行物质奖励，领导们自然都有意无意地看向钱维扬，那边是他主抓的工作。这是钱维扬的意思，还是市长的意思？

见会场里静下来，各人的眼神在交换着，徐燕萍有说一句，“都说说吧。”

钱维扬和田平飞当然不会说，两人都没有想到徐燕萍会提出这样一个事来。偶尔交换眼神，想以静制动，其他以钱维扬为核心的人，也都知道了该怎么样做。

“我看应该，有功受奖，有过受罚，这也是从古以来激励将士的办法嘛。”刘小勇说，“对，不能让为我市发展做贡献，有成效的同志寒心。”刘君茂接着说。如此一来，形势就明确了。钱维扬也嗯了一声表示赞成。开发区的人是他提出来的，而一把手却是毛达和的人，说要不奖给那边听去，会有人怨他的。

“对，对有贡献的人就是要名正言顺地奖励，还要重奖。君茂市长，你就负责拟出一个规程来，专门对市里工作成效高度进行奖励，市里要成绩，也要让我们工作的同志得到实惠，才会激发出更高的工作成绩来。”徐燕萍顺势地说出来，说来后看向大家，其他人也都纷纷表示赞同。

这个事这时也不好反对啊。

“我们对工作有绩效的要奖，但这个奖确实要以达到一定的工作目标后，才能给予的。同时，要有奖有罚，要推行能者上，平者让，庸者下的灵活机制来。对于工作不力的人，当劝其离开岗位的，一定要有相应的制度来进行……”

钱维扬听着，感觉到开发新区那边的压力就大了起来。（未完待续）